La durabilité est un thème clé pour de nombreuses municipalités. De plus en plus de collectivités locales veulent montrer qu'elles contribuent activement à un monde meilleur et choisissent donc un cadre clair : les objectifs de développement durable (ODD), également connus sous le nom d'objectifs mondiaux.

Ces dix-sept objectifs, établis par les Nations unies, constituent un programme mondial pour un avenir équitable, sain et durable.

Aux Pays-Bas, plus d'une centaine de municipalités ont officiellement rejoint le réseau Global Goals Municipalities. Il s'agit d'un réseau en pleine expansion qui donne vie aux objectifs de développement durable pour les municipalités par le biais de politiques et d'actions locales. Mais qu'est-ce que cela signifie réellement ? S'agit-il principalement d'un geste symbolique ou d'un véritable pas en avant vers la durabilité ?

Dans cet article, nous explorons les origines des ODD, le processus pour devenir une municipalité à objectifs mondiaux, des exemples inspirants et la façon dont les municipalités peuvent concrétiser ces objectifs dans leurs politiques.

Des objectifs du millénaire pour le développement aux ODD

En 2000, les objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) ont été lancés. Il s'agit de huit objectifs mondiaux visant à réduire la pauvreté et à améliorer l'éducation, les soins de santé et la coopération internationale.

Ces objectifs sont valables jusqu'en 2015 et constituent le premier programme mondial de développement.

Lorsqu'il est apparu clairement que de nombreux défis dépassaient les seuls pays en développement, la nécessité d'un nouveau cadre plus complet s'est fait sentir. En 2015, les objectifs du Millénaire ont été remplacés par les objectifs de développement durable (ODD) - dix-sept objectifs concrets de développement durable qui s'appliquent à tous les pays.

Les municipalités néerlandaises ont également adhéré à cette ambition mondiale, d'abord en tant que municipalités du millénaire, puis en tant que municipalités des objectifs mondiaux.

Aujourd'hui, 141 des 355 municipalités néerlandaises font officiellement partie de ce mouvement. Vous pouvez consulter la carte complète des municipalités Global Goals sur le site web de VNG (Association des municipalités néerlandaises).

Qu'est-ce que cela signifie d'être une municipalité Objectifs du Millénaire ?

Les municipalités qui souhaitent participer à la campagne Gemeenten4GlobalGoals de VNG le font sur une base totalement volontaire. Il n'y a pas d'obligations formelles ni de prescriptions légales.

Une résolution du Conseil n'est pas obligatoire, mais elle peut contribuer à démontrer l'engagement et à assurer un soutien politique.

L'essentiel est qu'une municipalité utilise activement les ODD pour les municipalités comme source d'inspiration et d'orientation pour les politiques, les projets et la communication.

En pratique, cela signifie que

• Rendre les ODD visibles dans la communication et l'engagement avec les citoyens et les partenaires.
• Lier les décisions politiques à des ODD.
• Mesurer les progrès et en rendre compte, par exemple en utilisant le tableau de bord SDG de VNG.
• Relier les projets, les initiatives et les partenariats aux thèmes des ODD.

Cette approche aboutit à une stratégie de développement durable reconnaissable et cohérente qui correspond à l'identité et aux priorités uniques de la municipalité.

Exemples pratiques de mise en œuvre des ODD

Un bon exemple est la municipalité de Dronten, qui était déjà active en tant que municipalité du millénaire.

Dronten s'est délibérément concentrée sur deux objectifs : un environnement de vie durable et le commerce et la coopération équitables. En choisissant un objectif limité et réalisable, la municipalité a été en mesure d'obtenir des résultats concrets et de maintenir l'élan.

D'autres municipalités adoptent une approche plus large. Par exemple, la municipalité d'Oss a intégré les 17 ODD sur son site web et les a reliés à différents domaines politiques. Pour chaque objectif, la municipalité met en avant les projets et les initiatives qui y contribuent.

Ces diverses approches montrent qu'il n'existe pas de modèle unique. Chaque municipalité peut décider de la manière d'appliquer les ODD pour les municipalités, en fonction de sa taille, de son ambition et du contexte local.

Que doivent faire les municipalités ?

Officiellement, les municipalités ne sont pas obligées de travailler sur les ODD. La participation au réseau des municipalités des objectifs mondiaux est volontaire. Il n'existe pas de lignes directrices légales ni de mécanismes de contrôle.

Toutefois, les municipalités sont encouragées à définir la manière dont elles s'engageront concrètement dans les ODD pour les municipalités. Cela commence par le choix d'un nombre limité d'objectifs qui correspondent aux réalités locales et aux défis sociaux.

En 2024, la Coalition des bonnes volontés a publié les Lignes directrices pour les rapports municipaux sur le développement durable. Les conseils qui y sont fournis sont également utiles pour l'intégration des ODD au niveau municipal.

Une recommandation importante est de déterminer la focalisation en fonction de la matérialité : quels sont les thèmes sur lesquels votre municipalité a une réelle influence, et où se situent les risques ou les opportunités les plus importants ?

Une méthode pratique consiste à effectuer une double analyse de matérialité - en déterminant les sujets les plus importants pour la société et ceux sur lesquels la municipalité a un impact direct.

Ce processus permet de mieux comprendre la situation, d'obtenir le soutien de l'organisation municipale et de formuler des objectifs concrets et mesurables.

Par exemple, une municipalité agricole peut se concentrer sur l'alimentation, le sol et la qualité de l'eau, tandis qu'une municipalité urbaine peut donner la priorité à l'inclusion, à la santé et à la mobilité durable.

Une fois que la matérialité est claire, des objectifs et des indicateurs mesurables peuvent être définis et les progrès peuvent être suivis dans le temps.

Pièges et facteurs de réussite

Les pièges les plus fréquents

• Rester bloqué sur des déclarations générales sans objectifs concrets.
• Essayer d'en faire trop, ce qui entraîne une perte de concentration et d'impact.
• Absence de soutien exécutif ou administratif.
• Absence de résultats mesurables ou de suivi structuré.

Facteurs clés de succès

• Rendre les ODD spécifiques et mesurables, avec des objectifs et des calendriers clairs.
• Relier les priorités des ODD aux processus politiques et aux budgets existants.
• Impliquer des partenaires tels que les écoles, les entreprises et les organisations sociales.
• Communiquer régulièrement sur les progrès et les réussites pour renforcer l'engagement.
• Utiliser les ODD non seulement comme un outil de communication, mais aussi comme une boussole stratégique pour les politiques.

Conclusion

Les ODD pour les municipalités fournissent un cadre inspirant et largement soutenu qui aide les municipalités à intégrer la durabilité de manière structurée.

En même temps, il est important de reconnaître que le fait d'être une Municipalité des Objectifs mondiaux ne comporte aucune obligation formelle. Il appartient à chaque municipalité de traduire les ODD en actions concrètes et en résultats mesurables.

Les meilleurs résultats sont obtenus en se concentrant sur l'essentiel, en travaillant à partir de la matérialité et en fixant des priorités claires. De cette manière, l'engagement en faveur des ODD n'est pas seulement une belle étiquette, mais une contribution tangible à une municipalité durable et prête pour l'avenir.

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